大临海要有真幸福——2018年“活力品质幸福临海”建设关键词解读之三

发布于:2018-01-14 15:01:14已有0条评论 临海网


来源:临海新闻网  时间:2018年01月14日


关键词:“最多跑一次”大改革 新活力


2018年,“活力品质幸福临海”建设的第五条主线是聚焦“最多跑一次”,撬动大改革,激发体制机制新活力。总体目标是坚持以“最多跑一次”改革为牵引,高举改革大旗,扛起改革担当,增强改革的系统性、整体性、协同性,当好新时代全省全面深化改革的排头兵。具体来说,我们不仅要将“最多跑一次”改革进行到底,还要将要素市场化配置改革推向纵深;要将公共服务体制改革落到实处。


高举改革大旗、扛起改革担当,必须紧紧抓住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”。市机构编制委员会办公室主任(市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室副主任)黄敬广表示:2018年,我市“最多跑一次”改革要全面贯彻落实全省全面深化改革大会和市十四届二次党代会精神,坚持以人民为中心,以问题为导向,在新的起点上深化各项改革措施,大幅提高网上办理、“零上门”办事事项比重,全面提升人民群众在“最多跑一次”改革中的获得感。一是内涵要再丰富。办事服务方面,加快推进“一窗受理、受办分离”改革,进一步规范审批行为,提高审批效率,优化政务环境。咨询投诉方面,深化统一政务咨询投诉举报平台建设,做到一个号码响应群众诉求。执法监督方面,建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制,减少多头执法、重复检查。二是外延要再拓展。事项上,继续扩大“最多跑一次”事项覆盖面,力争行政权力事项实现全覆盖;层级上,积极向基层便民服务中心延伸,实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”;机构上,注重向涉政中介机构、各类公共服务机构延伸,切实提高全社会运行效率和服务质量。三是难点要再突破。深化“一窗受理、集成服务”,大力推进政务服务事项向行政服务中心集中进驻。深化企业投资审批、商事登记、不动产交易登记等重点领域改革,最大限度优化流程、减少环节、提升效率。深化“互联网+政务服务”工作,加快推进“一窗受理云平台”建设应用、网上统一公共支付平台建设等工作,让数据多跑路、让群众少跑腿或不跑腿。四是服务要再提升。开展群众满意窗口规范化创建,加强一线工作人员培训,全面提升窗口人员综合素质,提高窗口服务水平。建立统一规范、动态调整的标准化办事事项和办事指南,减少群众在事项办理前不必要的跑腿。深化“最多跑一次”改革宣传,充分利用各类媒体、咨询平台、服务界面等宣传渠道,用群众语言开展宣传、提供指引,让群众一看就明白、一来就会办。


如何将要素市场化配置改革推向纵深?本次党代会指出,要坚持标准引领、规划先行,实行“亩均论英雄”,推进“标准地”改革,提升土地效率、资源效率、环境效率和科技贡献率。深化城乡融合发展、区域协调发展体制机制改革,推进农合联实体化运作,打造“三位一体”农合联改革全国样板。创新投融资体制机制,积极推广政府和社会资本合作模式,规范提升国有平台实体化运作,切实提高融资、建设、运营水平。在公共服务改革方面,本次党代会提出要坚持试验探索、复制推广、深化运用,推进公共服务体制改革由“盆景”变为“风景”。


关键词:共建共享 大民生 新家园


2018年,“活力品质幸福临海”建设的第六条主线是聚焦共建共享,改善大民生,构筑和谐幸福新家园。总体目标是以群众呼声为第一信号,把群众的操心事、烦心事当作头等大事,办好民生实事,使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。为此,将在以下三个方面重点着力:优化公共服务供给,健全社会保障体系,提升社会治理水平。


增进民生福祉最有效的手段是优化公共服务供给,其中,教育、医疗和公共文化是老百姓普遍关心的领域。本次党代会明确提出优先发展教育,对此,市教育局局长马亦良作了这样的解读:2018年,围绕实现“台州第一、全省前列,建成省教育现代化市”的目标,重点抓好四个方面工作:一要坚持教育发展的均衡性、持续性、先进性。加快实现城乡均衡、各层级的办学均衡、质量提升均衡,使优质学校更优质,薄弱学校不薄弱,推进教育发展均衡性。要加大教育投入保障,抓好教育质量提升,加强教育内部管理,保持教育发展的持续性。要深化教育改革,探索教育管办评分离综合改革,在办学理念、教育体制、教育管理等方面体现先进性。二要全力以赴创建省教育基本现代化市。实施教育大投入、大提升、大发展行动,全面开展对标补短,攻克创建工作难点,做好省教育基本现代化市迎评工作。加快推进省特色示范高中、等级中职学校、义务教育标准化学校、等级幼儿园等创建活动。三要全速推进教育项目建设。


优化教育资源布局,提升学校基础设施建设水平,打造一批精品学校。重点要动工建设大洋三小、杜桥中学扩建工程,加快灵江中学迁建、大洋中学迁建、市特殊教育中心扩建、大田小学北校区等工程建设,推进现代职业教育园区、浙江汽车职业技术学院迁建暨台州理工学院筹建工程。四要强化教师队伍建设。加大优秀教师招聘及引进力度,加强教师队伍培养培训。推进名师名校长培养工程,发挥名师名校长的引领、示范、辐射作用。深化教师人事制度改革,推进校长职级制改革,做好教师“县管校聘”制度改革等工作,打造一支爱岗敬业、实干担当、创业创新的教育雄师。


医疗卫生方面,2018年,我市将全面实施健康临海战略,全力建设健康中国示范区。市卫生和计划生育局局长王荣杰向记者描绘了实现路径:一是以大投入促进大发展,要加快与台州医院的联合对接,要全面推进市级医院提档升级,要全面推进基层医疗机构标准化建设,要全面加强医疗装备投入,要全面加快智慧医疗建设;二是以大改革促进大提升,要深化公立医院改革,要推进“双下沉、两提升”工作,要推进基层医疗机构分类管理,要推进社会办医改革;三是以大学科促进大品质,要招贤引智建名科,要“引、育、留、用”树名医,要强做优创名院;四是以大服务促进大惠民,要强化公共卫生服务全覆盖,办好民生实事,完善全民基本医保制度,提升群众满意度,要加强重点人群健康服务,提升健康管理率,完善食品安全监管制度,提升群众幸福指数;五是以大环境促进大产业,要优化健康环境建设,要推进医药产业发展,要扶持医养结合产业,要发展休闲旅游养生产业。


文化兴国运兴,文化强民族强。就如何推进临海文化强市建设,推动社会主义文化繁荣兴盛,市文化广电新闻出版局局长苏小锐认为:2018年,一要让文化设施建起来。做好全国公共文化服务体系示范区创建工作,建成市文化广场,启动建设市图书馆新馆和市文化馆新馆,筹建市非遗展示中心。二要让文化活动兴起来。统筹办好古城文化节、崇和大舞台、第二届中国(临海)国际青年微电影艺术节,继续开展文化下乡活动。三要让文化遗产活起来。加强文化遗产保护和传承,推进台州府城墙申遗工作,认真实施《台州府城墙保护条例》,深入推进文物保护修缮三年计划。四要让文化产业旺起来。完善文化经济政策,培育新型文化业态,加快推进正特集团省级文化产业示范基地创建工作。加强文化市场管理,为建设活力品质幸福临海提供文化支撑。


社会保障体系是民生福祉的基础。本次党代会提出了加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次保障体系。2018年要落实就业优先战略,完善创业就业扶持政策,创建无欠薪市。就老百姓普遍关心的住房问题,本次党代会旗帜鲜明地指出,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,全面推进城镇居民住房综合保险。此外,要办好十大民生实事,切实解决一批民生突出问题,还要让全市人民喝上“放心水”。


市委政法委副书记郭长勇就如何提升社会治理水平谈了自己的看法:一要全面深化平安临海建设。从更高起点、更高层次上全面深化平安建设,努力建设基础更牢、水平更高的平安临海,确保实现平安临海“十四连创”,夺取星级平安金鼎。二要深入推进法治临海建设。把加强法治建设贯穿全市政法工作全过程,创造良好法治环境,维护社会公平正义。要有序推进司法体制改革,要加大全民普法力度,要全面推进依法维权。三要深入推进社会治理创新。牢牢把握新时代“枫桥经验”的内涵,着力提升基层社会治理水平。要继续深化网格化管理,要完善立体化社会治安防控体系,要推进综治中心建设。


作者:杨红枫  

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